如影随形

完善央行体系和“双支柱”监管维护经济稳定和

发布时间：2025-11-09 09:39编辑：bet356在线官方网站浏览（167）

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） “十五五”规划建议完善央行体制，构建科学健全的政策体系和全面宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。专家认为，完善央行体系是一项系统工程，其中货币政策和宏观审慎政策“双支柱”监管框架占有重要地位。目标既定，道路明确。展望“十五”时期，专家预测，一方面，人民银行将在完善货币投放基础和货币供应调控机制等方面，继续构建科学健全的金融流通体制；另一方面，人民银行将加快建设完善和强化重点机构、重点领域风险防范措施，健全全面宏观审慎管理体系。我们将持续清理财政政策执行，不断提高针对性和有效性，保障我国经济高质量发展。完善金融政策制度安排，构建科学稳定的金融政策体系，是应对国内外新形势和工作要求的重要支撑，可以为经济高质量发展创造适宜的金融金融环境。如何理解构建科学稳健的货币政策体系？中国人民银行行长潘功胜近日在署名文章中表示，建立科学健全的货币政策体系，就是要不断完善货币政策制度安排，动态实现优化组合。货币稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡，从源头上促进金融稳定。潘功胜认为，必须精准把握科学稳定的内涵和要求。要把握好货币政策的力度、时机和节奏，注重跨周期、反周期调节，保持已符合支持经济增长潜力和物价基本稳定要求的金融状况，提高金融支持经济结构调整和发展质量的灵活性和准确性。专家表示，要从多方面着力把握好这一制度的内涵和要求，包括处理好货币政策的力度、时机和节奏，注重跨周期和逆周期调节，保持金融状况与要求相一致。支持潜在的经济增长和基本价格稳定。专家认为，构建科学稳健的货币政策体系，一方面要优化基础货币注入机制和箭头政策中间变量，保持综合总量合理增长。目前，我国已建立长短期流动性注入机制，通过中期借贷便利（MLF）、逆回购、逆回购等工具实现不同期限流动性的精准调节，充分满足实体经济有效融资需求。中国人民银行将持续优化流动性期限结构，应对流动性波动，维护金融市场稳定。招联金控首席研究员董希淼表示，货币政策将注重力度、时机和效果的平衡。节奏。这意味着人民银行在进行金融手段操作时可以避免“大水漫灌”，通过逆回购、MLF、准备金率等工具保持流动性充足，并根据经济形势变化进行预调微调。在保持流动性充裕的基础上，人民银行将继续优化货币政策中间变量。专家表示，有必要放弃对数量目标的关注，而将金融总量作为观察、参考和预测的指标。另一方面，构建科学稳定的货币政策体系，还必须完善市场化利率、调控和投放机制。 “金融政策​​将更加注重发挥政策性利率的调控作用，引导企业降低融资成本东方金城首席宏观分析师王庆认为，这是当前促进消费、扩大投资、促进房地产市场稳定的重要动力之一。此外，完善结构性金融政策工具体系也是发展科学稳健金融政策体系的重要内容。上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚认为，构建科学稳健的金融政策体系，构建综合性宏观审慎管理体系是防范和化解系统性金融风险、维护金融稳定的关键举措。在2025年金融街论坛年会上，他提出，宏观审慎管理体系是一套对防范系统性金融风险发挥积极作用的制度安排。下一阶段，人民银行将重点做好四个方面的工作：加强系统性金融风险监测评估体系；完善和强化重点机构和重点领域的风险防范措施；不断丰富宏观审慎管理工具箱，提高系统性、规范化、规范化水平。董希淼表示，“这意味着‘十五五’期间，中国人民银行致力于构建‘全面’防线。”为建立系统的金融风险评估体系，中国人民银行正在研究将宏观审慎评估（MPA）分为两部分：一部分侧重于评估金融政策的执行情况；另一部分侧重于评估金融政策的执行情况。另一部分重点开展宏观审慎评估和金融稳定评估，落实宏观审慎管理。在完善和强化MGA重点机构和重点领域的风险防范措施方面，曾钢建议，要进一步完善跨市场、跨机构、跨领域的风险监测、及早制定和处置机制，规范银行业银行业发展，防范跨境资金流动风险，构建坚强的金融安全金融。 “我国将及时发布具有系统重要性的保险公司名单，逐步扩大非银行金融机构的系统重要性评估范围，同时也加强对保险公司的系统重要性评估。”兴业银行首席经济学家卢正伟表示，我国将逐步将国际经济金融风险溢出的影响纳入宏观审慎管理的审慎考虑。同时，宏观审慎管理范围有望扩大，政策工具箱将不断丰富。中国邮政储蓄银行研究员楼飞鹏预计，宏观审慎管理很可能例如，董希淼表示，可以探索在一定情况下向非银行机构提供流动性的制度安排，应对潜在的流动性风险，同时加强法治和监管的协调。加快中国人民银行法、金融法立法修改，为宏观审慎管理提供法制保障。宽松货币政策传导机制 持续畅通货币政策传导机制是提高金融服务实体经济有效性的关键一环。专家预测，未来5年央行将进一步提高货币政策投放效率。从具体措施来看，中国人民大学经济研究所联席所长杨瑞龙建议，要进一步推进利率市场化改革步伐，完善汇率制度，强化央行政策利率的引导作用，开放从金融机构、金融市场到企业、居民等非金融领域的各类经济主体，再到各种不同的传导机制。社会经济变量提高财政政策执行效率。楼飞鹏建议，要进一步畅通“政策利率—市场利率—信贷利率”传导链条，优化“央行流动性注入—商业银行信贷注入—实体经济融资需求”传导路径，通过结构性工具对重点领域“精准灌溉”。提高货币政策透明度、提供高效的政策沟通和引导也是废除货币政策传导机制的关键支撑。中证鹏元研究发展部研究员吴金辉表示，如果考虑进一步发挥利率调节作用，重要的是要确保梅尔卡多明确地发出政策信号。 “为了让市场更清楚地理解货币政策意图，中国人民银行需要进一步明确重点政策利率，适度缩小利率走廊宽度，从而强化市场对目标利率的预期，持续改善政策效应传导。吴金辉说道。此外，货币政策的畅通传导机制需要与其他政策联动。曾钢认为，要加强货币政策、财政政策、产业政策协调配合，确保政策红利准确、直接到达市场主体。“十五五”建议为央行未来五年核心工作指明了方向。业内人士预计，随着各项措施逐步落地，金融金融货币有望保持稳定，为我国经济高质量发展提供更有力的金融支撑。 （编辑：蔡青） 中国经济网公布：股票标记信息来自合作媒体和机构。这是作者的个人观点。仅供投资者参考，不构成投资建议。投资者据此操作需自行承担风险。