如影随形

充分激发各类经营主体活力（学习贯彻党的二十

发布时间：2025-12-01 09:50编辑：BET356官网在线登录浏览（134）

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 充分激发各类经营主体活力（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 2025年12月1日 07:20 来源：人民日报 企业主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术发展的主要推动者。中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会事务第十五个五年规划的建议》把“充分激发各类经营主体积极性”作为加快建设高水平社会主义经济体系、增强发展活力的重要任务。谋求高位发展。这是以习近平同志为核心的党中央全面推进强国建设和中国式现代化伟大事业作出的战略拓展。我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，始终坚持和落实“两个不断”，更加努力充分激发各类经营主体活力，持续为我国经济高质量发展注入强大爆发力。一、坚定不移巩固和建设公有制经济，把国有企业和国有资本做强做优做大。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。它们都与巩固公有制主体地位、我们党的执政地位和能力，以及我国的社会主义制度。推进中国式现代化，必须推进党对国有企业的领导，坚定不移把国有国有企业做强做优做大，切实增强国有国家的竞争能力、创新能力、控制力、影响力、抗风险能力，以全面发展、全面管理、全心全意的大学热情，加快创建现代化新国家。 （一）深化国有资产和国有企业改革。通过改革，不断清除制约企业高质量发展的障碍，更好激发活力和创新活力。要完善市场化经营机制，深化企业三项内部制度改革，深入推行任期制和合同管理深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范各级领导人员工资、津贴和补贴，支持科技型子公司建立更加灵活、具有市场竞争力的中长期激励机制，使国有企业真正按照市场化机制运作。优化企业管理运营体系，加快业务组织形态转型，推动大型企业结合实际实施扁平化转型，持续压缩管理层级、缩短决策链条，加快数字化转型和智能化升级，增强对市场环境和产业发展趋势变化的敏感度，充分挖掘“人才效益”，积极推进效率革命。有必要完善国有资产监管体制，坚持政企分开、政资分开，健全国有资产运营出资人制度和集中统一监管体系，创建专门、专业的国有资产监管机构，根据企业行业和发展阶段制定更有针对性、包容性、灵活性的监管政策，加大对违规经营投资的问责力度，不断提高专业化、系统化、法治化、高效化的监管水平。 （二）推动国有经济产权布局优化和结构调整。跟着我们做什么、不做什么，围绕战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能，调整现有结构，优化投资增量，努力建设实体经济。经济。要明确国有资本主要投资领域和方向，完善关键责任和重点企业管理，推动国有经济向关系国家安全和国民经济崛起的重要行业和关键领域集中，聚焦公共服务、应急能力、工业产业相关公共领域。要加强战略性、专业性重组，以强化履职使命、提升规模效率为重点，加大“同类项目”联合力度，避免重复建设、无序竞争；着力推动科技创新和产业创新，推动领先科技企业加强整合，整合创新资源配置，集聚创新要素，形成新的协同效应；聚焦o提高我国产业链韧性和竞争力，加强产业链上下游垂直资源整合和合作，共同迈向价值链高端。要促进国有资本合理有序流动，更好发挥国有资本投资运营公司功能作用，打造专业化、市场化国有资本运营平台，加快处置低效无效资产和盘活存量资产，促进国有资本合理有序流动优化配置，提升价值、增加回报，创造更多社会财富。 （三）强化国有企业核心功能，增强核心竞争力。推动国有企业更好运用商业手段和市场力量履行国家战略使命，切实发挥科技创新、工业控制、安全保障等对建设现代产业体系、构建新发展格局的支撑作用。要完善国有企业考核评价体系，建立国有企业履行战略使命评价体系，健全精准化、差异化、长效的科技创新、产业创新考核评价体系和政策支撑体系，实施“一企一策”考核，引导国有企业切实把发展重心转向增强核心功能、增强核心竞争力。要通过国有企业打造原创技术资源和现代产业链，加强应用基础研究，加快基础技术基础研究，努力满足原创技术需求提案者、创新组织者、技术供应商、市场用户；灵活运用产业发展基金等工具，引导国有资本在传统产业转型升级、战略性新兴产业集群发展、未来产业培育等方面发挥积极作用。要提高国有企业支撑能力，加强国有经济在国防安全、能源和粮食供应、战略储备物资、骨干网络等重要行业的布局，更好维护国家战略安全。 （二）坚定不移鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进私营经济发展壮大。改革开放以来，民营经济的发展壮大，为我县经济社会发展注入了强劲动力里。目前，私营企业占企业总数的90%以上，占全国高新技术企业的90%以上，对城镇就业的贡献率超过80%，对进出口和税收的贡献率超过50%。以上都是推动社会主义市场经济发展的重要力量。支持民营经济发展是我们党的一贯方针。要全面贯彻落实党中央促进民营经济发展的政策措施，贯彻落实民营经济促进法，引导民营企业坚定成为中国特色社会主义建设者、中国现代化建设推动者，促进非公有制经济健康发展和公有制人员健康成长。 （一）继续优化民营经济发展环境。法律和制度 g保障包括平等利用劳动力要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益、充分激发民营企业活力。要继续破除市场准入和公平竞争壁垒，进一步推进全国统一市场建设，实施新版市场准入负面清单，在招投标、政府采购等公共交易领域对民营企业实施非歧视规则，不断提升各类企业等基础设施竞争力。经营主体要公平开放，健全民营企业参与重点项目的长效机制，支持有能力的民营企业牵头开展国家科技攻关活动，支持民营企业投资布局新兴产业和两化融合。要重点解决民营企业账款欠款问题，用好新增地方政府专项债券等宏观政策，鼓励国有企业清理避免账款欠款，完善政府履职机制，加大政府部门和国家有关国家违约和不良行为的成本。建立问题收集、处理、反馈、跟踪回访的闭环机制，从点到点帮助民营企业解决更多疑难问题，降低民营企业的民营成本（二）支持中小企业和个体工商户、个体工商户发展。个体工商户遍布数千个行业，连接着千家万户。他们是我国数量最多的经营主体，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。要强化优质高效服务支撑，进一步规范经营相关法律实施和监管行为，开展涉及中小企业和个体工商户的收费专项管理，建立健全国家、省、市、区县各级中小企业​​公共服务平台，不断提高服务的精准度、满意度、满意度。要加大促帮扶培训力度，加大对中小微企业融资增信支持力度积极帮助个体工商户解决房租、税收、社保等问题，深入实施优质中小企业培育工程，鼓励中小企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定，培育更多专业化、新型中小企业。要促进大中型企业协调融合发展，充分发挥大企业特别是产业链龙头企业的带动作用，帮助中小企业参与主产业链、供应链的补强补强，加快小规模产业创新、产学研合作，支持科技创新。再现科技成果，支持中小企业集聚发展，打造一批产业特色中小企业集群。 （三）强化产权执法司法保护。公有制经济的产权不可剥夺，非公有制经济的产权不可剥夺。要加快建立以促进监狱经济法为基础、以相关法律法规和政策为支撑的法律体系，更好发挥法律在促进民营经济发展中融基础、稳预期、长远效益的作用。要依法保护私营企业和私营企业家合法权益，加快完善行政决策基准体系g 建立对不公正案件的有效预防和常态化纠正机制，加强对民营企业原始创新的保护。要加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，防止超越权限、范围、数额、期限查封、扣押、冻结财物，防止非法异地执法和营利执法，防止利用行政和刑事手段介入经济纠纷，最大限度地减少查处案件对企业正常经营和合法生产经营的影响。 3、加快全球业务建设，努力做到管理更好、竞争更强、影响力更大。全球化企业是一个国家经济实力、科技实力、国际竞争力的重要体现，是引领全球产业发展和技术创新的关键力量。全面建设社会主义现代化强国，必须促进各类自主经济互利共赢、共同发展，加快建设一批产品优良、品牌突出、创新领先、管理现代化的世界一流企业。 （一）完善中国特色现代商贸体系。中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，对于提高现代企业管理能力具有重要意义。要坚持和加强党的领导，完善国有企业党的领导体制机制，发挥市场机制作用，探索干部管党和人才管党相结合的有效模式更好发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用；加强和改进非公有制企业党的建设，建立健全党组织与企业管理层结合实际共同学习、沟通、协商、对话的工作机制。要完善公司治理结构，推动国有企业建立健全权责法定、权责透明、运行协调、有效制衡的公司​​治理机制，强化公司章程在公司治理中的基础性作用，鼓励有条件的民营企业规范股东会、董事会、经理人设置，创新管理模式，优化组织架构。要提高科学管理水平，强化战略、内控、风险、科学民主等管理，推动企业在研发设计、生产制造、供应链管理、营销服务等全过程推行精益管理。 （二）弘扬企业家精神。企业家是经济活动的重要主体，是创新发展的重要动力源泉。要培育一批优秀企业家，健全国有企业领导人员培养、选拔、考核、评价、任用的体制机制，按照“忠诚党、勇于变革、管企高效、有为企业、诚信立业”的要求，选拔匹配国有企业最优秀的领导人员；完善企业家培育体系，培养有爱心的企业家个人情操、全球战略视野、市场开拓精神、变革管理能力和社会责任。要营造尊重和鼓励企业家创业的社会氛围，树立和宣传企业家先进典型，健全企业家参与重大战略实施机制，引导企业家爱国敬业、遵守法律法规、创新创业、服务社会，更好发挥企业家作用，对合法经营中犯错误、失败的企业家给予更多理解、包容和帮助，培养企业家成为创新发展的探索者、组织者、引领者。 （三）加快在全球设立更多业务。遵循市场经济和企业发展规律，支持和引导行业龙头企业铲实深化改革，加强创新，扩大开放，不断构筑国际竞争新优势。要培养自主改变世界的能力，引导企业持续加大研发投入，建设高水平研发平台，培养战略科技人才，建立科技工程师、高水平创新理念、领域变革、大规模合作、高强度使命变革、使命变革基地变革、使命变革基地变革变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地 变更基地基地的变化和使命的变化 科技水平的自力更生和自力更生。要打造世界一流的产品、服务和品牌，推动企业创新生产模式和产业组织方式，更好适应个性化、多样化、品质化消费需求，聚焦重点领域打造优质产品和服务，科学构建品牌架构体系，提升品牌管理和运营能力，提升品牌价值，打造一批全球品牌。要求培养全球资源配置和整合能力，支持企业更深更广地融入全球市场，实现资本、资源、技术、人才等要素的全球配置，构建全球销售服务网络，聚焦高质量共建“一带一路”，积极坚定开拓国际市场，推动h 中国的标准、技术、设备、服务等“出”。 （编辑：何鑫）